제주특별자치도 보건환경연구원

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관련조례 및 지침

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  • 제주특별자치도 보건환경연구원 연구실안전관리 규정

    • (재정) 2008-12-08 환경자원연구원 연구기획조정실-1588
      (일부개정) 2011-10-11 보건환경연구원-11219
      (일부개정) 2012-08-23 보건환경연구원-11046
      (일부개정) 2014-01-19 보건환경연구원-884
      (일부개정) 2015-10-05 보건환경연구원-16378
      (일부개정) 2016-02-23 보건환경연구원-2866
      (일부개정) 2017-03-10 보건환경연구원-4494
      (일부개정) 2018-06-11 보건환경연구원-8027
      (일부개정) 2018-07-19 보건환경연구원-10085
      (일부개정) 2020-05-26 보건환경연구원-8329
      (일부개정) 2021-01-08 보건환경연구원-307

       

      제1장 총칙

       

      제1조(목적) 이 규정은 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」에 의하여 제주특별자치도 보건환경연구원 내 각 연구실의 안전에 관한 기준을 확립하여 안전사고 방지 및 대책을 수립함에 있어 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

       

      제2조(정의) 이 규정에 사용되는 용어의 정의는 다음과 같다.
      1. “사고”란 불안전한 상태에서 또는 행동에 기인되어 인명에 사상을 초래하거나 재산상 피해를 초래한 비정상적, 비능률적인 것으로써 계획되지 않은 사건을 말한다.
      2. “위험물”이란 화재, 폭발의 원인이 되는 폭발성·발화성·인화성·가연성·산화성 및 부식성 물질 등을 말한다.
      3. “유해물”이란 급성독성·특수독성 물질과 같은 유해한 물질을 말한다.
      4. “연구실”이란 일반화학·기기분석·바이러스·생물·처리실험 등 연구를 행하는 연구실을 의미한다.
      5. “연구실 안전관리”란 연구실에서 발생할 수 있는 화재, 가스, 화학물질, 실험폐기물, 미생물 누출 및 안전관리에 관한 제반사항으로 인명 및 재산상의 피해를 예방할 수 있는 일련의 조치를 말한다.
      6. “사전유해인자위험분석”이란 연구 활동 시작 전 화학적 물리적 위험요인 등 사고를 발생시킬 가능성이 있는 유해인자를 미리 분석하는 것을 말한다. <신설 2018.7.19.>
      7. 이외의 이 규정에 사용하는 용어의 정의는 법령에서 정하는 바에 따른다. <신설 2018.7.19.>

       

      제3조(적용범위) 이 규정은 제주특별자치도 보건환경연구원(이하 “연구원” 이라한다)이 연구개발 활동을 수행하기 위하여 설치한 연구실에 한하여 적용된다.

       

      제4조(책임과 의무) 연구실 안전에 대한 책임자(이하 ‘연구실책임자’라 한다) 및 담당자(이하 ‘안전관리담당자’라 한다)로 선임된 자는 이 규정이 정하는 바에 따라 안전관리 업무를 성실히 수행하여야 한다.
      제5조(안전업무 우선) 연구실책임자는 사고예방을 위해 다른 업무에 비해 안전업무를 우선적으로 배려·조치하여야 한다.

       

      제2장 조직과 직무

       

      제6조(조직) ① 연구실 안전 환경 조성에 필요한 시책의 수립 및 시행에 관한 사항을 결정하기 위하여 제주특별자치도 보건환경연구원 연구실안전관리위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.
      ② 연구원의 효율적인 안전관리를 위하여 각 과(科)별로 연구실책임자와 안전관리담당자를 둔다. <개정 2011.10.11.>
      ③ 연구 활동종사자에 대한 안전점검 실시 및 안전장비 구매 등을 위하여 안전관리전담부서를 두며, 총괄운영과가 담당한다. <개정 2011.10.11., 2016.2.23.>
      ④ 사고조사반은 연구실 안전관리위원으로 구성한다. <신설 2018.6.11>

       

      제7조(연구실안전관리위원회의 구성 및 운영) ① 위원회는 위원장 1인을 포함하여 15인 이내의 위원으로 구성한다. <개정 2011.10.11., 2016.2.23., 2018.7.19.>
      ② 위원회의 위원은 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」(이하 “법”이라한다) 제10조에 따라 지정된 연구실안전환경관리자와 다음 각 호의 자중에서 제주특별자치도 보건환경연구원장(이하 “원장”이라 한다)이 지명하는 자로 한다. <개정 2012.8.24., 2015.10.5., 2016.2.23., 2017.3.10., 2018.7.19., 2021.01.08.>
      1. 보건ㆍ환경분야 선임과장, 연구실안전관리담당자와 연구활동종사자
      2. 그 밖에 연구원 조직개편에 따른 직제 변동 시 연구주체의 장이 지명하는 자
      ③ 위원장은 위원 중에서 선출한다.
      ④ 위원장의 임기는 1년으로 한다. <개정 2021.01.08.>
      ⑤ 위원장은 위원회의 사무를 총괄하고, 회의의 의장이 된다.
      ⑥ 위원회는 다음 각 호의 사항을 협의·조정한다. <개정 2015.10.5., 2021.01.08.>
      1. 법 제12조제1항에 따른 안전관리규정의 작성 또는 변경
      2. 법 제13조에 따른 안전점검 및 정밀안전진단 지침
      3. 법 제15조에 따른 정밀안전진단 계획의 수립
      4. 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률 시행령」(이하 “영”이라한다) 제13조에 따른 특별안전점검 실시여부 결정에 관한 사항
      5. 연구실 안전에 대한 예산의 요구
      6. 중대 연구실사고의 발생 시 사고후속대책에 관한 사항<신설 2018.7.19.>
      7. 그 밖의 연구실 안전 환경 증진에 관한 주요사항
      ⑦ 위원회의 운영에 관하여 그 밖에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.
      7조의1(연구실 안전환경관리자의 책임과 권한)원장은 연구실 안전과 관련한 기술적인 사항에 대하여 연구주체의 장을 보좌하거나 연구실안전관리담당자를 지도하도록 하기 위하여 법 제10조의 자격을 갖춘 자 중에서 따라 연구실안전환경관리자를 지정하여야 한다. 연구실 안전환경관리자의 책임과 권한은 다음과 같다.<개정 2015.10.5., 2016.2.23., 2021.01.08.>
      1. 연구실의 안전점검 및 정밀안전진단의 실시계획 수립 및 실시
      2. 연구실 안전교육계획 수립 및 실시
      3. 연구실 사고 발생의 원인조사 및 재발방지를 위한 기술적 지도ㆍ조언
      4. 연구실 안전환경 및 안전관리 현황에 관한 통계의 유지ㆍ관리
      5. 법 또는 법에 의한 명령이나 법 제12조제1항의 안전관리규정을 위반한 연구활동종사자에 대한 조치의 건의
      6. 그 밖에 법 제12조제1항의 안전관리규정 또는 다른 법령에 따른 연구시설의 안전성 확보에 관한 사항

       

      제8조(위원회의 소집 및 의결정족수) ① 위원회의 정기회의는 매년 2회 개최한다. 다만, 위원장이 필요하다고 인정하거나 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때에는 수시회의를 개최할 수 있다. <개정 2015.10.5.>
      ② 회의는 위원장을 포함한 재적위원 과반수의 출석으로 시작하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
      ③ 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원 중에서 직제 순위에 따라 선임자가 위원장의 직무를 대행한다.

       

      제9조(간사) 위원회의 사무를 처리하기 위해 간사 1인을 두며 위원장이 지명하는 자로 한다.<개정 2021.01.08.>

       

      제10조(연구실책임자) 각 과장은 담당 사무실 및 연구실의 안전관리에 대한 연구실책임자가 되며 다음 사항을 담당한다. <개정 2011.10.11.>
      1. 과·실별 안전관리업무(안전보호장비 비치, 부재중 실험에 대한 대비책 마련, 사고발생시 행동요령 교육 등) 총괄
      2. 비상연락망 유지
      3. 위원회에 연구실 안전에 대한 예산 반영 요구
      4. 안전사고 처리 및 보고(별지 제1호서식)
      5. 연구실안전관리담당자 지정에 관한 사항
      6. 필요시 연구실 특성에 맞는 안전수칙 작성 등

       

      제11조(안전관리담당자) 각 연구실별로 안전관리담당자를 두며, 안전관리담당자는 연구실 책임자가 지정하여 다음의 사항을 담당한다. 다만 일상점검은 연구실 담당자가 할 수 있다. <개정 2018.6.11.>
      1. 연구실내 위험물, 유해물 취급 및 관리
      2. 화학물질(약품) 목록 및 관리대장 작성
      3. 보호장구 목록 및 관리대장 작성
      4. 물질안전보건자료(MSDS)의 작성 및 보관(다만, 화학물질 제조업자 또는 수입업자로부터 MSDS를 입수한 경우 MSDS를 작성한 것으로 본다)
      5. 연구실 안전관리에 따른 시설 개·보수 요구
      6. 연구실 안전점검표(별지 제2호서식) 작성 및 보관
      7. 연구실안전관리규정 비치 등 그 밖의 연구실내 안전관리에 관한 사항

       

      제11조의 1(연구실의 안전 및 유지관리비의 계상) ①법 제22조 제2항에 따라 다음 각 호의 용도에 사용하기 위한 비용을 매년 연구실 안전 및 유지관리비로 계상하여야 한다. <개정 2015.10.5., 2021.01.08.>
      1. 법 제26조에 따른 보험료
      2. 법 제20조제1항 및 제2항에 따른 안전관리에 관한 정보제공 및 연구활동종사자에 대한 교육 · 훈련
      3. 법 제20조제3항에 따른 연구실안전환경관리자에 대한 전문교육
      4. 법 제20조제4항에 따른 건강검진
      5. 연구실의 안전을 유지관리하기 위한 설비의 설치ㆍ유지 및 보수
      6. 연구활동종사자의 보호장비 구입
      7. 안전점검 및 정밀안전진단
      8. 그 밖에 연구실의 안전환경 조성을 위하여 필요한 사항으로서 미래창조과학부장관이 고시하는 용도


      제3장 안전교육 및 점검

       

      제12조(안전교육) 안전관리전담부서는 별표1에 따라 교육훈련계획을 수립, 연구활동 종사자에게 안전교육을 실시하고, 신규 연구활동종사자에 대한 교육은 연구실 책임자가 법 제18조제2항의 요건에 따라 교육을 실시하여 그 결과를 교육종료 10일 이내에 별지 제3호서식의 연구실 안전교육 기록부를 작성하여 전자문서시스템의 문서정보에서 ‘연구실안전’ 과제단위카드에 기록·관리한다. <개정 2015.10.5., 2021.01.08.>

       

      제13조(연구실의 안전관리) ① 모든 연구실에서는 비상시 안전하게 대피할 수 있는 통로를 항상 사용 가능한 상태로 유지하여야 하고, 복도 비상계단에 실험장비 및 그 밖의 물건을 방치하여서는 안 된다.
      ② 위험물, 유해물 등을 취급하거나 사용하는 연구실의 안전관리책임자는 업무수행 중 부상당한 직원의 응급치료를 위하여 제반 약품 등을 비치하여야 한다.

       

      제14조(안전점검) ① 안전관리담당자는 매일 연구개발 활동 시작 전에 해당 연구실에 대하여 별지 제2호서식의 연구실안전점검표에 따라 연구실 안전점검을 실시하여야 한다.
      ② 안전관리담당자는 별지 제2호서식에 준하여 연구실 특성에 맞게 안전점검사항을 추가 또는 삭제하여 점검할 수 있다.
      ③ 안전관리담당자는 안전점검 결과에 대하여 연구실책임자에게 보고하여야 하며, 긴급하다고 판단될 경우 즉시 원장에게 지체 없이 보고하고 그 지시에 따라 조치한다.
      ④ 안전관리전담부서는 위원회에서 협의·조정한 안전점검 계획에 따라 연구실에 대하여 안전점검을 실시하여야 한다.
      ⑤ 안전관리전담부서는 위원회에서 협의·조정한 정밀안전진단 계획에 따라 정기적으로 안전진단을 실시하여야 한다.
      ⑥ 안전점검의 종류 및 실시시기는 다음 각 호와 같다. <개정 2015.10.5>
      1. 일상점검 : 연구개발활동에 사용되는 기계ㆍ기구ㆍ전기ㆍ약품ㆍ병원체 등의 보관상태 및 보호장비의 관리실태 등을 육안으로 실시하는 점검으로서 연구개발활동을 시작하기 전에 매일 1회 실시
      2. 정기점검 : 연구개발활동에 사용되는 기계ㆍ기구ㆍ전기ㆍ약품ㆍ병원체 등의 보관상태 및 보호장비의 관리실태 등을 안전점검기기를 이용하여 실시하는 세부적인 점검으로서 매년 1회 이상 실시
      3. 특별안전점검 : 폭발사고ㆍ화재사고 등 연구활동종사자의 안전에 치명적인 위험을 야기할 가능성이 있을 것으로 예상되는 경우에 실시하는 점검으로서 연구주체의 장이 필요하다고 인정하는 경우에 실시

       

      제15조(안전수칙) 연구실내의 화학약품, 전기, 가스사용 등 안전관리가 필요한 사항은 별표 2의 연구실 안전관리 수칙에서 정하는 바에 따른다.

       

      제4장 안전표지 및 위해방지

       

      제16조(표지부착) 위험성이나 유해성이 있는 물질을 취급하는 장소에서는 실험자나 방문자가 알 수 있도록 별표 3의 안전표지의 종류와 형태에서 정하는 바에 따라 적절한 표지를 부착하여야 한다.

       

      제17조(위험물, 유해물의 저장 및 취급) ① 위험물 및 유해물의 저장, 조작 및 처리를 하는 구역 안에서는 사고의 원인이 될 수 있는 물질을 두어서는 안된다.
      ② 위험물, 유해물을 처리·사용하고자 하는 자는 그 이전에 안전한 취급 및 사용에 관하여 충분히 교육을 받아야 한다.

       

      제18조(보호구착용 및 관리) ① 다음 각 호에 해당하는 실험의 경우에는 작업복 등 그 밖에 필요한 소정의 보호구를 착용하여야 한다.
      1. 다량의 고열, 저온물체를 취급할 때
      2. 유해, 위험물질을 취급할 때
      3. 감전 또는 전기화상의 위험이 있을 때
      4. 피부에 장해를 주는 물질을 취급할 때 또는 피부로부터 흡수되거나 침입하여 중독 또는 감염될 우려가 있는 물품을 취급할 때
      5. 그 밖에 연구실책임자 또는 안전관리담당자가 보호구 착용이 필요하다고 판단할 때
      ② 보호구는 분실, 파손 또는 불결하지 않도록 관리하여야 한다.


      제5장 사고발생시 행동요령 등

       

      제19조(사고발생시 행동요령) ① 사고가 발생하였을 때에는 정확하고 빠르게 대응하여야 한다.
      ② 사고가 발생하면 다음 각호와 같이 행동한다.
      1. 신속히 인접부근의 사람들에게 알리고 관련 부서에 도움을 요청하도록 한다.
      2. 가능한 한 화재나 사고를 초기에 신속히 진압한다.
      3. 초기진압이 어려운 경우에는 진압을 포기하고 건물에서 대피하도록 한다.
      4. 소방서, 경찰서, 병원 등에 긴급전화를 하여 도움을 요청한다.
      5. 응급요원에게 지금까지의 진행상황에 대하여 상세히 알리도록 한다.

       

      제20조(사고발생시 대처요령) 사고발생시는 사고 상황에 따라 별표 4의 연구실 사고발생시 대처요령에 따라 조치한다.

       

      제6장 사고조사 및 대책수립

       

      제21조(사고조사 및 보고) ① 재해발생현장은 사고원인 조사가 끝날 때까지 원상태로 보존하여야 하며, 연구실책임자의 지시 없이 변경 또는 훼손하여서는 안된다.
      ② 연구실책임자는 사고발생시 정확한 사고 원인을 조사하고 별지 제1호서식에 따라 지체 없이 원장에게 보고하여야 한다.
      ③ 중대재해가 발생하였거나 원인규명이 어렵다고 판단될 때에는 외부전문기관에 의뢰할 수 있다.
      ④ 연구원장은 법 시행규칙 제2조의 각 목에 따른 중대 연구실사고가 발생한 경우에는 지체 없이 다음 각 호의 사항을 과학기술정보통신부장관 및 제주특별자치도지사에게 보고하여야 한다. <신설 2018.7.19., 개정 2021.01.08.>
      1. 사고발생 개요 및 피해상황
      2. 사고조치 및 전망
      3. 그 밖의 중요한 사항
      ⑤ 연구원장은 연구활동종사자가 생명 및 신체상의 손해를 입은 연구실사고가 발생한 경우에는 그 날부터 1개월 이내에 <별지 제1-1호서식>의 연구실사고조사표를 작성하여 과학기술정보통신부장관 및 제주특별자치도지사에게 보고하여야 한다. <신설 2018.7.19.>
      ⑥ 연구원장은 제4항에 따른 중대 연구실사고의 발생 시에는 안전관리위원회를 소집하여 사고후속대책을 논의하여 조치하여야 한다. <신설 2018.7.19.>

       

      제7장 연구실 안전 및 유지관리비

       

      제22조(연구실 안전관리비의 계상) ① 연구원은 다음 각 호의 용도에 사용하기 위한 비용을 예산에 반영한다.
      1. 안전관리에 관한 정보제공 및 연구활동종사자에 대한 교육·훈련
      2. 연구실안전환경관리자에 대한 전문교육
      3. 연구활동종사자에 대한 작업환경측정 및 건강검진
      4. 연구실의 안전을 유지관리하기 위한 설비의 설치·유지 및 보수
      5. 연구활동종사자의 보호장비 구입
      6. 연구실 안전점검 및 정밀안전진단
      7. 그 밖에 연구실의 안전 환경 조성을 위하여 필요한 비용
      [본조신설 2018.7.19.][종전 제22조는 제23조로 이동 <2018.7.19.>]

       

      제23조(연구실 안전환경 조성에 관한 법률의 준용) 이 규정에 규정되지 아니한 사항은 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」의 관련 규정을 준용한다.
      [제22조에서 이동 <2018.7.19.>]

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2008년 12월 10일부터 발령한다.
      제2조(다른 규정의 폐지) 종전 제주특별자치도보건환경연구원 연구실 안전관리 규정은 폐지한다.
      제3조(일반적 경과조치) 이 규정 시행당시 종전의 규정에 따라 행한 행위 등은 이 규정에 따라 행한 행위 등으로 본다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2011년 10월 11일부터 발령한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2012년 8월 24일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2014년 1월 21일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2015년 10월 20일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2016년 2월 23일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2017년 3월 10일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2018년 8월 1일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2020년 5월 26일부터 시행한다.

       

      부 칙
      제1조(시행일) 이 규정은 2021년 1월 8일부터 시행한다.

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  • 별표 1 - 연구활동종사자 교육·훈련의 시간 및 내용
  • 별표 2 - 연구실 안전관리 수칙
  • 별표 3 - 안전보건표지의 종류와 형태
  • 별표 4 - 연구실 사고발생시 대처요령
  • 별지 제1호서식 - 사고보고서
  • 별지 제1-1호서식 - 연구실사고 조사표
  • 별지 2호서식 - 연구실 일상점검표
  • 별지 3호 서식 - 연구실 안전교육 기록부
  • ㆍ본 자료는 제주특별자치도보건환경연구원에서 관리하고 있습니다.
  • ㆍ관리부서 : 총괄운영과 ( 064-710-7546 )